为了制定该指南，2014年10月在南非比勒陀利亚，来自包括非盟在内的成员国、智库和合作伙伴组织的近100名专家们与现任和前任联合国警察总监一起，从各个方面研究讨论警务指挥问题。研讨会由联合国与比勒陀利亚安全研究所、瑞典国家警察局在瑞典外交部的支持下共同举办。
现行的维和行动部-外勤支持部关于联合国维和行动（2008）指南中授权、指挥和控制政策为警察指挥员补充了更多细节内容。警务指挥员要负责人力资源管理，将警务和执法责任移交给驻在国警察的能力建设，对性剥削和性虐待的零容忍政策，人权保护和运用情报主导警务战略。《指南》还包括与社区成员（包括警务活动参与者的妇女）的合作方法；促进妇女和女童在决策、计划、执行和监管方面充分参与的途径。
《指南》旨在概述联合国警察部门的具体角色和职责——从战术级别的警官到警察总监——使每个人都能更有效地开展工作。
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